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“喊你來養豬”!中央多部委密集發文,機構稱后期肉價望趨緩
  發布時間:2019-09-10 15:39  責任編輯: 鄒淑琴   文章來源: 第一財經   自定樣式:

鼓勵養豬不再只是農業農村部的事。
  國家發改委9月9日刊發消息稱,國家發改委、農業農村部近日聯合發布《關于做好穩定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知》(下稱《通知》)。
  這是在最近豬價走高,國內進入超級豬周期的背景下,政府所采取的一系列舉措之一。
  《通知》指出,擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施范圍。對符合條件的項目縣,中央投資補助比例不超過項目總投資的50%,最多不超過3000萬元。此外,實施生豬規模化養殖場建設補助項目,中央預算內投資對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場(戶),禁養區內規模養豬場(戶)異地重建等給予一次性補助,中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%,最低不少于50萬元,最高不超過500萬元。
  “喊你來養豬”不再只是農業農村部的事,而是國家發改委、生態環境部、自然資源部、財政部、交通運輸部、銀保監會等多部委共同解決的大事。
  面對“沒錢養”的問題,9月6日,中國銀保監會聯合農業農村部印發通知,要求銀行業金融機構進一步加大對生豬產業的支持。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規模養殖場和屠宰加工企業,要做好相關金融服務,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。通知強調,要拓寬抵質押品范圍。選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點,積極穩妥推進銀行業金融機構拓寬抵質押品范圍。支持具備生豬活體抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則,積極穩妥開展生豬活體抵押貸款試點。
  面對“沒地養”的問題,自然資源部發布通知明確要求,生豬養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,不需辦理建設用地審批手續。在不占用永久基本農田的前提下,合理安排生豬養殖用地空間,允許生豬養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需耕地占補平衡。
  對于環保限養政策,9月5日,生態環境部、農業農村部聯合印發通知,要求進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理,促進生豬生產發展。對以改善生態環境為由,違反法律法規規定限制養豬業發展或壓減生豬產能的情況,一并排查。堅決、迅速取消排查中發現的超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。對違反法律法規限制養豬業發展和壓減生豬產能的情況,要立即進行整改。
  通知明確要求,對禁養區內關停需搬遷的規模化養殖場戶,優先支持異地重建,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。加強對養殖場戶畜禽養殖污染防治的技術指導與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關閉的養殖場戶,給予合理過渡期,避免清理代替治理,嚴禁采取“一律關停”等簡單做法。
  9月4日,財政部辦公廳、農業農村部辦公廳發布《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》,提出六方面舉措,促進生豬生產、保障市場供應、維護經濟穩定。
  9月2日,交通運輸部、農業農村部印發《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》指出,從9月1日起,對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。
  業內人士認為,本輪超級豬周期的形成,有非洲豬瘟疫情的影響,但一些地方政府在環保限養過程中的“一刀切”問題也不容忽視。
  中信建投期貨養殖產業研究員魏鑫對第一財經記者表示,非洲豬瘟是導致當前產能下降最主要和最根本的影響因素。如果沒有非洲豬瘟,不會有生豬供給如此大的缺口。
  “環保政策的制定本身是合理的,因為養殖業的確具有一定污染性,也是溫室氣體排放的主要來源。我國南方地區,環境承載能力有限,環保措施是確保青山綠水的必要措施。”魏鑫說,但是在環保政策的執行過程中,一些地方政府存在“一刀切”的做法,這種做法導致了部分可以維持養殖的養殖戶也被清退。
  江海證券研報分析,近期需求增加,豬肉價格上漲,但后期漲幅有望放緩。
  天風證券研報分析,未來2~3年,養豬板塊的盈利景氣周期將疊加頭部上市企業出欄的快速擴張期,是一波長期的量利齊升行情。

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