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河南省畜牧局關于2018年河南省支持肉牛奶牛產業發展資金項目管理有關政策解讀
  發布時間:2018-07-25 15:37  責任編輯: 鄒淑琴   文章來源:    自定樣式:

為促進我省肉牛奶牛產業持續健康發展,根據《河南省人民政府關于支持肉牛奶牛產業發展的若干意見》(豫政〔2016〕87號)等文件精神,省畜牧局聯合省財政廳制定了《2018年河南省支持肉牛奶牛產業發展資金項目實施方案》。現將有關政策解讀如下:

一、工作目標

2018年,按照規模調大、結構調優、產業鏈調長、加工能力調強的總體要求,大力實施肉牛基礎母牛擴群增量、肉牛奶牛標準化規模場建設、奶類消費新業態試點、進口優質奶牛和肉牛奶牛育種胚胎補貼等政策項目,充分發揮財政資金的引導作用,調動全省飼養肉牛奶牛的積極性,推進標準化規模養殖,創新奶業發展新模式,提高供種制種能力,為加快產業發展提供有力支撐和保障。項目實施結束后,計劃新增肉牛犢牛14萬頭以上;新建肉牛標準化畜位5.6萬個以上、奶牛標準化畜位0.9萬個以上;支持標準化規模奶牛場開辦一批現制現售生鮮乳飲品店、休閑觀光牧場;進口優質荷斯坦奶牛6000頭以上、肉牛奶牛育種胚胎400枚以上。

二、項目資金切塊情況及實施內容

2018年,省財政安排專項資金2。3億元支持肉牛奶牛產業發展。資金分配情況和項目實施內容主要在以下幾個方面。

1、肉牛基礎母牛擴群增量項目安排資金11000萬元

2018年肉牛基礎母牛擴群增量項目繼續支持2017年37個項目縣(市、區),同時將盧氏縣、嵩縣、臺前縣、淅川縣等4個深度貧困縣納入項目縣。具體縣(市、區)為:尉氏、祥符區、杞縣、洛寧、宜陽、伊川、郟縣、舞鋼、葉縣、南樂、襄城、靈寶、澠池、陜州區、唐河、社旗、新野、桐柏、南召、方城、內鄉、柘城、息縣、淮濱、沈丘、太康、上蔡、確山、平輿、遂平、泌陽、汝南、汝州、鄧州、新蔡、滑縣、永城、盧氏、嵩縣、臺前、淅川。

(1)補助對象。項目縣(市、區)內肉牛基礎母牛存欄10頭以上(含10頭,下同)的養殖場(種牛場)、養殖戶、農民專業合作社(基礎母牛要求相對集中飼養)。

(2)補助標準。根據省財政補助資金規模,2018年每頭新增犢牛補助標準不超過600元。

(3)基礎母牛核查。各項目縣(市、區)要在2018年7月20日前,完成存欄基礎母牛10頭以上的養殖場(戶、合作社)的基礎母牛存欄數量核查工作,認真填寫《項目補助對象基礎母牛數據匯總表》,會同縣級財政部門加蓋公章后上報省轄市畜牧、財政部門;省轄市畜牧、財政部門審核匯總后,根據各項目縣(市、區)補助對象的基礎母牛存欄量分配項目補助資金,填報《市(縣、區)肉牛基礎母牛擴群項目基本情況表》,并于2018年7月31日前正式行文上報省畜牧局、省財政廳。直管縣(市)直接報送省畜牧局、省財政廳。

(4) 新增犢牛核查。項目實施期限為2018年7月1日—2019年6月30日。在此期間,補助對象必須認真填報《河南省肉牛基礎母牛擴群記錄表》,項目縣(市、區)畜牧、財政部門應認真核查新增犢牛情況,填寫《項目補助對象新增犢牛匯總表》,并在項目期末匯總上報省轄市畜牧、財政部門。省轄市畜牧、財政部門應于2019年7月20日前將《**市(縣、區)項目補助對象新增犢牛數據匯總表》和項目實施總結一并行文上報省畜牧局、省財政廳。省直管縣(市)直接報送省畜牧局、省財政廳。為了解掌握項目的示范帶動作用,根據《河南省畜牧局關于印發河南省2018年推進優質草畜產業轉型升級工作方案的通知》(豫牧〔2018〕26號)要求,各地要將項目縣(市、區)存欄肉牛基礎母牛10頭以下的養殖戶新增犢牛數量統計匯總后一并上報省畜牧局。

除以上規定外,本項目實施程序和有關要求按照《河南省畜牧局 河南省財政廳關于印發河南省2016年肉牛基礎母牛擴群增量項目實施方案的通知》(豫牧計〔2015〕86號)有關要求執行。

省財政廳、省畜牧局在下達2018年支持肉牛奶牛產業發展資金的同時,對2016年肉牛基礎母牛擴群增量項目補助資金使用情況進行清算。2016年項目有結余資金的平頂山市、鶴壁市、濮陽市、許昌市、商丘市、周口市、郟縣、滑縣等市縣,下達2018年資金時已作扣除。2016年項目存在資金缺口的市縣,省畜牧局、省財政廳在2018年、2019年分別補齊,2018年補齊開封市、洛陽市、三門峽市、汝州市、宜陽縣、鄧州市、唐河縣、新蔡縣、永城市(2018年彌補缺口0。3萬元)等市縣補助資金缺口;2019年補齊南陽市、信陽市、駐馬店市、永城市等市縣資金缺口。南陽市、信陽市、駐馬店市、永城市可先用2018年項目資金發放2016年補助資金缺口。各有關市縣要在收到《河南省財政廳河南省畜牧局關于下達2018年支持肉牛奶牛產業發展資金的通知》(豫財農〔2018〕84號)后15日內將2016年補助資金缺口落實到養殖場(戶)。

2、肉牛奶牛標準化養殖場建設項目安排資金8280萬元

按照兩牛產業發展意見,積極建設肉牛養殖基地和優質奶源基地建設,支持新建在建存欄500頭以上的肉牛奶牛標準化規模養殖場項目建設。按照養殖場自愿申報、縣級初審、市級審核推薦、省級綜合評審等程序,確定了2018年新建在建符合條件的肉牛、奶牛標準化規模場分別為63個、13個;計劃建設肉牛畜位83132個、奶牛畜位13810個。因涉及貧困縣資金整合政策要求,2018年實際下達肉牛畜位建設任務56980個,安排補助資金5518萬元,每個畜位按630元測算,擬對每個畜位按不超過1000元進行獎補;實際下達奶牛畜位建設任務9140個,安排補助資金2762萬元,擬對每個畜位按不超過2000元進行獎補。

3、奶業新業態項目安排資金3000萬元

依據各地持證生鮮乳收購站數量切塊下達3000萬元,鑒于省財政廳、省畜牧局于2018年3月23日已經將項目資金下撥(見豫農財(2018)21號文件),省畜牧局文件《關于組織實施好2018年部分畜牧業財政項目的通知》(見豫牧計(2018)15號),對實施項目提出了具體要求,請各地認真落實。

4、支持良種繁育體系建設項目安排資金720萬元

(1)進口肉牛胚胎補貼。根據2018年全省申報計劃,擬安排進口肉牛胚胎400枚,按照每枚肉牛胚胎補助0.3萬元計算,安排財政補貼資金120萬元。

(2)進口良種荷斯坦奶牛補貼。根據2018年全省申報計劃,擬進口荷斯坦奶牛6000頭,按照1頭荷斯坦奶牛補助0.1萬元計算,安排財政補貼資金600萬元。

三、項目管理的有關要求

1、肉牛基礎母牛擴群增量項目。(1)該項目除了補助標準變化外,其他要求按照去年方案執行。(2)項目完成后,補助資金用完為止,每頭犢牛補助不超過600元。(3)項目管理經費按照去年比例4.8%執行。(4)增加統計存欄10頭以下基礎母牛養殖戶新增犢牛的數量,因為省政府每年量化指標要求每年新增犢牛20萬頭。(5)該項目到2019年6月30日完成,其他項目2018年12月31日前完成,各地要根據新生犢牛情況,留足補助資金。

2、新建肉牛奶牛標準化規模場項目。主要補貼2018年1月1日至12月31日的新建畜位500頭以上的肉牛奶牛標準化規模場。要求先驗收先補貼。以獎代補,項目建設完成后,驗收合格,發放獎補資金,補貼資金用完為止。不要求招標等手續,各地自行制定實施辦法。

新建畜位500頭以上肉牛奶牛規模養殖場建設完成后,申請補貼項目驗收時,需提供以下佐證材料:

(1)規模養殖場法人代表身份證復印件等證明文件;

(2)土地使用證明、用地預審意見、土地租賃協議等證明材料(復印件);

(3)工商注冊登記證書(復印件);

(4)環境影響評價證明性材料,包括環境評價批復意見或環境影響登記表回執(復印件);

(5)項目建設地點的規劃設計平面圖;

(6)場區設計平面圖;

(7)《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖代碼證》(復印件)(已建成投入使用的養殖場提供);

(8)其他相關的證明材料。如建設項目施工承包合同等。

3、奶業新業態項目。對奶牛規模養殖場新開辦的現制現售生鮮乳飲品店、自有的生鮮乳收購站購置生鮮乳質量檢測設備、購置的冷鏈運輸車分別補貼不高于5萬元。

申請補貼項目驗收時,需提供以下佐證材料:

(1)奶牛規模養殖場法人代表身份證復印件等證明文件。

(2)奶牛規模養殖場生鮮乳收購許可證、運輸車的生鮮乳準運證明。

(3)開辦的每個生鮮乳現制現售飲品店的《食品經營許可證》或現制現售飲品店許可證(復印件)、工商注冊登記證書(復印件)。

(4)生鮮乳收購站與生鮮乳現制現售飲品店(奶吧)的生鮮乳購銷合同(復印件)。

(5)購置的生鮮乳質量檢測設備的實物照片、購置合同、售后服務合同、發票、轉賬憑證、產品合格證、使用說明書等。

(6)購置的冷鏈運輸車的實物照片、購置合同、售后服務合同、發票、轉賬憑證、產品合格證、使用說明書等。

(7)其他相關的證明材料。

支持創建休閑觀光牧場。對設施完善、接待功能齊全的休閑觀光牧場各地根據資金情況,予以適當補貼。優先支持農業部已認定推介的休閑觀光牧場。享受補貼的休閑觀光牧場應提供如下手續。根據農業部《休閑觀光牧場推介標準(試行)》,對照《休閑觀光牧場(奶牛)評分表》(見豫牧畜〔2017〕9號文件)進行現場評定,符合文件的要求休閑觀光牧場予以獎補。

4、支持良種繁育體系建設項目。補助進口的肉牛奶牛胚胎,應為育種級胚胎。補助的進口荷斯坦奶牛應手續完備。

補助對象。主要補助2018年通過省局申請進口奶牛的奶牛場、進口種用肉牛胚胎的種畜禽生產單位。

申請補貼項目驗收時,需要提供以下佐證材料:

1、經省畜牧局、農業部批準并持有相關證明文件;

2、國家進出境動物檢疫機構出具的進口奶牛、奶牛肉牛胚胎動物檢疫合格證和系譜檔案相關證明資料;

3、具有與國內專業的進口代理公司簽訂的委托合同;國內專業的進口代理公司與國外專業公司簽訂的進口奶牛、肉牛胚胎貿易合同等證明材料。

四、其他注意事項

1、項目補助資金,文件中沒有要求貧困縣資金整合,要求整合的文件中有備注。

2、在完成清單任務的前提下,各項補助資金各地可以統籌使用,自行掌握,補貼資金用完為止,不退不補。對上年度項目結余資金可轉入本年度使用。

3、省財政直管縣項目資金自行使用,但項目管理歸屬省轄市統一管理。

4、除肉牛擴群增量項目到2019年7月1日完成外,其他項目必須在2018年12月31日完成。

5、省轄市、項目縣都要制定實施方案。省轄市、省直管縣實施方案要按要求于7月31日前以正式文件報送省畜牧局、省財政廳備案。

6、注重信息調度。省轄市、直管縣畜牧、財政部門要加強日常監督管理,創新督導檢查方式,及時妥善處理項目執行中的問題,重大事項要及時向省畜牧局報告。要做好項目實施總結,全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議。項目實施總結分別于2019年1月31日、2019年7月20日(肉牛基礎母牛擴群增量項目)前報送省畜牧局、省財政廳。

 

 

                           2018年7月25日   

 

 

文件鏈接:河南省畜牧局 河南省財政廳關于印發2018年河南省支持肉牛奶牛產業發展資金項目實施方案的通知

 

 

 

 

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